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代理記賬的定義 《會計法》第36條明確規(guī)定:“不具備設置條件的應當委托經(jīng)批準設立從事會計代理記賬業(yè)務的中介機構(gòu)代理記賬。代理記賬是指將本企業(yè)的會計核算、記賬、報稅等一系列的工作全部委托給記賬公司完成,本企業(yè)只設立出納人員,負責日常貨幣收支業(yè)務和財產(chǎn)保管等工作。
代理記賬是指會計咨詢、服務機構(gòu)及其他組織等經(jīng)批準設立從事會計代理記賬業(yè)務的中介機構(gòu)接受立核算單位的委托,代替其辦理記賬、算賬、報賬業(yè)務的一種社會性會計服務活動。代理記賬的主體是經(jīng)批準設立從事會計代理記賬業(yè)務的中介機構(gòu),包括會計師事務所、代理記賬公司及其他具有代理記賬資格的其他中介機構(gòu);代理記賬的對象是不具備設置會計機構(gòu)、或者在有關機構(gòu)中設置專職會計人員的立核算單位,如小型經(jīng)濟組織、應當建賬的個體工商戶等;代理記賬的內(nèi)容主要是代替立核算單位辦理記賬、算賬、報賬等業(yè)務;代理記賬的性質(zhì)是一種社會性會計服務活動,是會計工作社會化、化的表現(xiàn);代理記賬在法律上的表現(xiàn)則是通過簽訂委托合同的方式來明確和規(guī)范委托及受托雙方的權(quán)利義務關系。
會計資料交接麻煩、不夠規(guī)范。代理記賬單位在接受委托單位的會計原始憑證及資料時,沒有辦理交接手續(xù),發(fā)現(xiàn)遺失或毀損時無法查找。代理記賬單位通常是定期或定時上門服務,日常業(yè)務可通過電話溝通,會計不是隨時在單位辦理和咨詢業(yè)務。
采取針對性措施,積極推動代理記賬的實施。關于代理記賬的推動及實施,我們認為除了有關部門單位大力宣傳以外,應當由稅務部門牽頭推動其實施。一是稅務部門同規(guī)模較小的單位組織,特別是一些規(guī)模較小的經(jīng)營組織和個體工商戶聯(lián)系緊密,推廣工作力度大;二是稅務部門本身有這方面的經(jīng)驗,一方面,稅務部門在建制建賬上有著豐富的經(jīng)驗,另一方面,前幾年稅務部門曾進行過組織、督促小型經(jīng)濟組織及個體工商戶建制建賬工作,只是由于種種原因沒有堅持下來;再有就是現(xiàn)有的稅務師事務所可以馬上開展這項業(yè)務。
一方面,稅務部門在建制建賬上有著豐富的經(jīng)驗,另一方面,前幾年稅務部門曾進行過組織、督促小型經(jīng)濟組織及個體工商戶建制建賬工作,只是由于種種原因沒有堅持下來;再有就是現(xiàn)有的稅務師事務所可以馬上開展這項業(yè)務。當然,代理記賬僅僅靠稅務部門一家是不夠的,其他符合法律要求的中介組織和機構(gòu),也應當積極開展這方面的業(yè)務,為代理記賬創(chuàng)造必要的條件。
盡快明確在代理記賬過程中受托人的法律地位問題。我們認為,代理記賬本身只是一項單純的賬務處理工作,受托代理記賬人員既非委托人內(nèi)部會計人員,也不是財務會計報告的審計人員,因此,受托代理人不應當同時履行會計監(jiān)督職能或?qū)徲嬄毮堋?/p>
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