代辦是代理服務(wù)的主要內(nèi)容，指代理公司為企業(yè)或個人提供代辦或繳納社會保險的服務(wù)，是人事代理服務(wù)中眾多項(xiàng)目之一。代辦作為一種中介服務(wù)，隨著各地相關(guān)配套政策落實(shí)到位，越來越受到社會關(guān)注，并已成為一種產(chǎn)業(yè)。
代辦是勞動保障事務(wù)代辦中的一種代辦方式，指由人事部門所屬的人才服務(wù)中心，按照國家有關(guān)人事政策法規(guī)要求，接受單位或個人委托，在其服務(wù)項(xiàng)目范圍內(nèi)，為個人或單位繳納養(yǎng)老保險、生育保險、保險、失業(yè)保險及保險等社會保險的費(fèi)用。
《勞動保障事務(wù)代辦暫行辦法》第二條規(guī)定“本暫行辦法所稱的勞動保障事務(wù)代辦，是指勞動保障事務(wù)代辦經(jīng)辦機(jī)構(gòu)(以下簡稱代辦方)，根據(jù)協(xié)議，接受用人單位或勞動者個人的委托(以下簡稱委托方)，在一定期限內(nèi)為委托方代管勞動者個人檔案、代辦勞動人事、社會保險等勞動保障事務(wù)的行為?！彼哉f“代辦”是未來企業(yè)用工和勞動者個人享受的方式之一，這個行業(yè)在中國也逐漸走向成熟。

推進(jìn)綜合柜員制度。不同于過去每個窗口經(jīng)辦不同業(yè)務(wù)的舊有模式，中心不斷改進(jìn)工作方法，以標(biāo)準(zhǔn)化的運(yùn)行管理模式逐步規(guī)范業(yè)務(wù)流程、統(tǒng)一服務(wù)模式，通過每個窗口經(jīng)辦相同業(yè)務(wù)，讓用人單位及職工可以在同一窗口一次性辦理與征繳有關(guān)的所有業(yè)務(wù)。


加強(qiáng)“四方聯(lián)網(wǎng)”建設(shè)，即人社、、財(cái)政、審計(jì)四部門用信息化手段搭建一個涵蓋四部門的聯(lián)網(wǎng)平臺，達(dá)到四方對參保單位基礎(chǔ)信息、征繳計(jì)劃、反饋、滯納金和收取等費(fèi)征繳基礎(chǔ)資料的實(shí)時接收、處理、查詢和，實(shí)現(xiàn)4個部門的數(shù)據(jù)無縫鏈接和傳輸，使各層次征繳業(yè)務(wù)在更大的統(tǒng)籌范圍內(nèi)有效整合，做大基金規(guī)模，提高了基金的抗風(fēng)險能力。


做好社會保險擴(kuò)面征繳和稽核宣傳服務(wù)工作，中心在鞏固以往宣傳服務(wù)工作成效的同時，積極配合工商、質(zhì)監(jiān)等部門，實(shí)現(xiàn)單位登記信息實(shí)時共享。對未按規(guī)定及時辦理參保登記手續(xù)的用人單位，通過電話溝通、網(wǎng)絡(luò)宣傳、印發(fā)宣傳資料等方式實(shí)時開展宣傳服務(wù)工作。根據(jù)用人單位注冊資金、職工人數(shù)等列出擴(kuò)面單位，主動上門宣傳征繳政策，督促用人單位及時辦理社會保險登記手續(xù)，確保用人單位應(yīng)保盡保。此外，大力加強(qiáng)與、財(cái)政、審計(jì)等部門的業(yè)務(wù)配合，查堵少漏報參保人數(shù)、繳費(fèi)基數(shù)的問題，促使參保企業(yè)自我監(jiān)督、自我約束，按時、足額申報社會保險繳費(fèi)人數(shù)和基數(shù)，確保費(fèi)用應(yīng)收盡收。

稅的實(shí)質(zhì)是在一國范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的所有企業(yè)——無論外資還是內(nèi)資，無論大企業(yè)還是中小微企業(yè)都承擔(dān)的法定勞動成本，各國通常是以法律形式對此進(jìn)行規(guī)制。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前幾乎所有的發(fā)達(dá)國家和較多的發(fā)展中國家都開征了稅(有的稱之為“薪給稅”)。實(shí)行費(fèi)改稅，有利于我國營商環(huán)境進(jìn)一步與國際慣例接軌，為擴(kuò)大對外開放創(chuàng)造更好的條件，因?yàn)閷Ω黝愅赓Y企業(yè)而言，穩(wěn)定、清晰、可計(jì)算的稅，有利于其在進(jìn)入中國市場時，明確預(yù)期，更好地進(jìn)行經(jīng)營預(yù)測，增強(qiáng)在中國投資辦企業(yè)的信心。對于我國企業(yè)而言，由于稅率可以在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一，繳費(fèi)基數(shù)可與企業(yè)的實(shí)際工資水平聯(lián)動，計(jì)算上更加科學(xué)合理，既可自動體現(xiàn)地區(qū)差異，也能拉平法定勞動成本，不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同規(guī)模、不同所有制的企業(yè)處于同一競爭起跑線上。


有利于進(jìn)一步打開“降成本”的空間


資料顯示，目前我國單位和個人繳納五項(xiàng)社會保險費(fèi)率之和為40%左右，為全球強(qiáng)制繳費(fèi)率高的國家之一，其中由用人單位承擔(dān)的部分約占30%左右，與發(fā)達(dá)國家相比，這一比例顯著偏高。但與此同時也要看到，由于我國的計(jì)算基數(shù)是上年平均社會平均工資的60%，而非發(fā)達(dá)國家慣常的實(shí)發(fā)工資。以此折算下來，我國企業(yè)在方面的實(shí)際負(fù)擔(dān)率僅為24%左右。實(shí)際費(fèi)率與名義費(fèi)率之間的差異過大，既帶來企業(yè)負(fù)擔(dān)不一的問題，也嚴(yán)重影響營商環(huán)境。隨著近年來我國稅收征管水平的提高，現(xiàn)在稅務(wù)部門已基本可以做到按實(shí)發(fā)工資計(jì)征相應(yīng)的稅收。如果實(shí)行費(fèi)改稅，有研究機(jī)構(gòu)測算，我國現(xiàn)行40%左右的費(fèi)率完全可以下調(diào)到30%以下，這樣一方面名義稅率可以大幅度下降，企業(yè)負(fù)擔(dān)明顯降低，另一方面由于計(jì)稅工資基數(shù)上升40%，且稅務(wù)部門征收后的征管剛性明顯增加，增收趨勢顯著。此一降一升，不僅能將降稅率所造成的減收沖擊控制在可控范圍之內(nèi)