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蘭州招投標(biāo)審計,招投標(biāo)審計專人專員,防偽碼招投標(biāo)審計,防偽碼招投標(biāo)審計 |
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在招標(biāo)開始前的準(zhǔn)備階段中,招標(biāo)方為了使招投標(biāo)形式化、縮小投標(biāo)人范圍或使與自身有利益關(guān)系的單位中標(biāo),而采用多種違法違規(guī)手段限制排斥或利用不合法途徑和方式引誘利用潛在投標(biāo)人。常見手段有:一是在招標(biāo)文件中為意向性中標(biāo)單位量身定制符合其業(yè)績或資質(zhì)的招標(biāo)約束性條款,以排斥其他有競爭力的投標(biāo)單位。二是為了縮小招投標(biāo)競爭范圍,在招標(biāo)文件中對合同條款設(shè)置較為苛刻的條件,而在終簽訂施工合同時變更此類條款。三是與意向性中標(biāo)單位私下談妥施工合同條款,并設(shè)定較低標(biāo)價,致使其他投標(biāo)人無法競爭。審計人員在審計過程中要針對此種可能出現(xiàn)的情況審查招標(biāo)文件、合同條款、招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),判斷其是否存在限制排斥、引誘利用其他投標(biāo)人的行為。
由于招標(biāo)方缺乏編制招標(biāo)文件的相應(yīng)能力或能力不高,按規(guī)定,這類招標(biāo)方若要進(jìn)行招投標(biāo)活動,就委托合適且資質(zhì)符合規(guī)定的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代其行使權(quán)力。但招標(biāo)方在很大程度上會為了自身利益或與投標(biāo)方達(dá)成的利益關(guān)系,選擇不具備相應(yīng)編制招標(biāo)文件資質(zhì)和實力的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。因為這類機(jī)構(gòu)極易在招標(biāo)過程中進(jìn)行違規(guī)操作,使得招標(biāo)活動產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象。并且此類代理機(jī)構(gòu)由于沒有相應(yīng)的資質(zhì),競爭力較差。因此,它們甚至不惜進(jìn)行價格戰(zhàn)來提升自己的市場競爭力,這種壓格來獲得市場占有率的行為勢必會導(dǎo)致市場秩序的混亂,產(chǎn)生嚴(yán)重不良后果。在對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計時,審計人員應(yīng)審查招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資質(zhì)是否能滿足組織招投標(biāo)活動的要求。
招標(biāo)方考慮到自身利益或者與投標(biāo)方存在的利益關(guān)系,在對評標(biāo)成員進(jìn)行選擇時通常不會按照規(guī)定采取隨機(jī)抽簽臨時選擇的方式。甚至有時招標(biāo)方、評標(biāo)成員和投標(biāo)方相互勾結(jié),進(jìn)行權(quán)錢交易或偏向性評分。在對評標(biāo)進(jìn)行審計時,審計人員應(yīng)對其的產(chǎn)生方式與立性進(jìn)行著重審查,防止評標(biāo)不公平現(xiàn)象的產(chǎn)生。
投標(biāo)方中標(biāo)之后,有些中標(biāo)方會做出“中標(biāo)、結(jié)算”的行為。因為它們雖以較格獲得了項目的承建資格,但往往以犧牲利潤為代價。因此,在獲得中標(biāo)資格以后,他們?yōu)榱藦倪@個項目建設(shè)中得到更多的利益,于是將工程項目違法轉(zhuǎn)分包給不具有承建資格的其他建設(shè)單位,從而向建設(shè)單位收取一定的管理費(fèi)。對于此種情況,審計人員在對建設(shè)項目的簽約階段進(jìn)行審計時,應(yīng)通過對終中標(biāo)方的往來項目或建設(shè)項目現(xiàn)場施工人員身份進(jìn)行檢查與核實來判斷中標(biāo)方是否有轉(zhuǎn)分包等違法行為。
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資產(chǎn)負(fù)債表審計 審查內(nèi)容有∶ (1)檢查資產(chǎn)負(fù)債表是否按照會計制度規(guī)定的科目及格式編制,復(fù)算報表各項之間的鉤稽關(guān)系。 (2)將本期資產(chǎn)負(fù)債表各項目數(shù)字與期或各期相比,查明有無變動較大或異常情況;同時,檢查資產(chǎn)負(fù)債表與其他報表的鉤稽關(guān)系,并進(jìn)行復(fù)算核對。 (3)全面核對資產(chǎn)負(fù)債表項目與總帳科目或有關(guān)明細(xì)帳數(shù)字是否相符,以總帳的本期發(fā)生額及余額與其所屬明細(xì)賬各分類科目的本期發(fā)生額及余額之和相核對,檢查帳與帳之間的記錄是否相符。 2、損益表審計 需審查內(nèi)容有∶ (1)檢查損益表內(nèi)各項目填列是否完整,有無漏填、錯填;核對各項目數(shù)字之間的鉤稽關(guān)系。 (2)檢查損益表與其他報表的勾稽關(guān)系。 (3)核對損益表各項目數(shù)字與相關(guān)的總賬、明細(xì)賬數(shù)字是否相符。 (4)結(jié)合對成本費(fèi)用、銷售收入、利潤分配等有關(guān)明細(xì)賬的檢查,核實成本費(fèi)用、各項收入、投資收益和營業(yè)外收支等項教字是否準(zhǔn)確 (5)結(jié)合對納稅調(diào)整的檢查,核實所得稅的計算是否正確,
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